Главная | Семейное право | Изменения в закон о зпп 2017

Изменения и дополнения в законодательстве по вопросам защиты прав потребителей


Председательствует член Комитета по экономической политике и предпринимательству С. День добрый, уважаемые коллеги! Предлагаю начать заседание Экспертного совета по вопросам защиты прав потребителей. У нас практически все люди, которые хотели, имели возможность, приехали. Вот мы ещё ожидаем, что Пётр Борисович Шелищ, может быть, подъедет. Но здесь у нас есть сейчас Евгений Борисович Мячин, поэтому в принципе у нас пока нормальная вроде бы получается площадка.

Предлагаются к рассмотрению два вопроса, которые у нас сейчас обсуждаются в Государственной Думе. Первый, это предложения, которые поступили со стороны Генеральной прокуратуры Российской Федерации, у нас здесь присутствует Анастасия Анатольевна Семёнова, старший прокурор Правового управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации. И второй вопрос у нас будет со стороны исполнительной власти - Роспотребнадзора. Прусаков Олег Владимирович, начальник управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора Российской Федерации.

У нас ведётся стенограмма, для того чтобы мы потом могли при составлении протокола и при использовании материалов Экспертного совета их использовать, поэтому прошу всех, кто будет выступать, представляться.

Комментарии к закону

И надеюсь, что мы сможем работу закончить в течение часа. Если будет необходимо больше, мы больше потратим время, столько, для того чтобы определиться по обоим вопросам. Меня зовут Железняк Сергей Владимирович. Я депутат Государственной Думы, член Комитета по экономической политике и предпринимательству, я курирую в комитете вопросы, которые связанные в том числе с защитой прав потребителей, и являюсь сопредседателем Союза потребителей Российской Федерации.

Вот Пётр Борисович Шелищ к нам присоединился, у нас теперь полный комплект. Предлагаю перейти к первому вопросу и прошу выступить Анастасию Анатольевну Семёнову с докладом по первому вопросу. Органами прокуратуры неоднократно проводились проверки по надзору за исполнением федерального законодательства, и были выявлены факты злоупотребления общественными объединениями по защите прав потребителей своими полномочиями, своими правами.

В частности такие факты были установлены в Тульской области, в частности проведённый мониторинг показал, что в отсутствие соответствующих полномочий представителями тульского отделенческого казачьего общества на территории муниципального рынка осуществлялись мероприятия по контролю в отношении предпринимателей, которые выразились в истребовании санитарных книжек, документов на реализуемую продукцию, договоров аренды.

спросил Изменения в закон о зпп 2017 Вот

Таким образом, подобные проверки создали правовую базу для недобросовестных руководителей контролирующих органов с целью обходить запреты на проведение внеплановых проверок субъектов предпринимательства. Так, в управлении по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики было рассмотрено обращение гражданина Вердиева по поводу осуществления общественными организациями мероприятий по контролю в сфере потребительского рынка.

С 1 октября 2017 года вступают в силу поправки в Закон РФ «О защите прав потребителей»

И по результатам рассмотрения данного обращения первым заместителем генерального прокурора было дано указание жёстко пресекать подобные незаконные действия контролирующих органов, осуществляющих мероприятия по государственному контролю надзору , которые под прикрытием общественных организаций потребителей проводят такие, совершают такие незаконные действия, и незамедлительно реагировать на данные факты нарушения закона. Наши предложения были высказаны достаточно подробные. И вот в связи с этим я вкратце пояснила ещё, почему мы пришли к таким выводам.

То есть, именно данные прокурорских проверок выявили факты незаконного проведения соответствующих действий со стороны названных мной субъектов, что, безусловно, в случае принятия подобных изменений повысит уровень доверия к такой форме общественного контроля. В частности, какие ещё нарушения допускаются в ходе таких проверок?

Так, юридические лица и индивидуальные предприниматели проверяются неоднократно. Основания проведения проверок являются надуманными и не оформляются какими-либо документами. Выявляются случаи, когда общественные объединения потребителей, целью деятельности которых должна была стать защита прав и законных интересов граждан в соответствии с законом, осуществляют действия, имеющие признаки мошенничества и направленные на извлечение прибыли, то есть, в своих корыстных интересах. При этом предоставленные им полномочия используются не в защиту прав потребителей, а вот в иных незаконных интересах, корыстных И, в том числе, проверки со стороны общественных объединений потребителей в некоторых случаях препятствуют работе предприятий малого и среднего бизнеса.

Вот названный мной, в частности, факт по Тульской области показывает, что такие проверки могут иметь так называемый заказной характер, содержать прямые или косвенные намеки на необходимость оплаты услуг.

Удивительно, но факт! Защита прав потребителей в оказании услуг — то есть то, что не касается конкретно покупки товара. Такие дела могут рассматриваться по месту жительства потребителя, по месту нахождения организации, нарушившей права, или ее регионального местного представительства, а также по месту, где заключался договор при его наличии.

При этом, пользуясь отсутствием у предпринимателей необходимых юридических знаний, общественные объединения потребителей нередко выходят за рамки своих полномочий, фактически присваивая полномочия федеральных органов исполнительной власти или их территориальных органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров, работ и услуг.

Кроме того, в настоящее время у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, то есть и органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля, надзора, права и обязанности органов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля и их должностных лиц, урегулированы законом, регламентирующим порядок защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении такого контроля.

Вместе с тем порядок проведения проверок общественными объединениями потребителей, их ассоциациями, союзами, права и обязанности лиц, уполномоченных на проведение проверок, действующим законодательством не регламентированы, что создает общественным объединениям потребителей, их ассоциациям, союзам благоприятные условия для необоснованного вмешательства в деятельность субъектов предпринимательской деятельности. В связи с этим хотелось бы отметить, что целью вносимых в закон изменений является упорядочение деятельности общественных объединений потребителей, их ассоциаций, союзов при проведении таких проверок.

Они были изложены, представлены на рассмотрение уважаемого экспертного совета. Действительно, то, что нам сейчас рассказала по фактам, которые зарегистрированы прокуратурой, Анастасия Анатольевна, имеет место, и мы неоднократно это обсуждали, и вообще статья я является одной из самых обсуждаемых в потребительском сообществе, потому что надо понимать, что цивилизованным общественным организациям крайне неприятно, что кто-то прикрываясь возможными полномочиями, использует их не для защиты прав потребителей, а для незаконного обогащения.

Поэтому даже на последних парламентских слушаниях, которые проходили в Государственной Думе, этот вопрос отдельно был занесен в рекомендации, и сейчас, мне кажется, есть возможность у членов экспертного совета, которые в большинстве своем принимали участие в парламентских слушаниях, высказать свою позицию, текст был Первое - это целесообразность таких изменений, которые представлены Генеральной прокуратурой.

И второе - если есть замечания по редакции. Андрей Хромов, Общество защиты пациентов. Я бы на самом деле со стороны прокуратуры ну не стал бы пугать общественность, да, тем, что вымогают, люди на рынке боятся здоровых казаков, а не общественные объединения, понимаете?

У общественной организации, собственно, ну что, они пришли, посмотрели эти книжки, дальше что? У них нет никаких функций, скажем так, карательных. Они не могут закрыть индивидуального предпринимателя, там, не могут, ничего не могут, ну ничего не могут, они могут в территориальные органы направить бумажку. И на самом деле разводить вокруг этого целую историю по поводу вымогательства, извините, это регулируется в рамках Уголовного кодекса. Я не вижу тут никаких на самом деле вот оснований, для того чтобы вообще поднимать эту тему.

Во-вторых, поскольку я все-таки представляю Общество защиты пациентов, вот со своей стороны, да, я понимаю, насколько это, мы не проводили вообще ни одной проверки, потому что это бессмысленно. По большому счету проверять клиники, да, на предмет, там, ну особенно здесь, понимаете, вот пишется, хорошо, три дня проверки, да? Извините, мониторинг качества должен проводиться регулярно.

тихо Изменения в закон о зпп 2017 шаги, она

А если я напишу там заявление, что вы знаете, вот с 5-го по 8-е к вам придут и будут проверять. Простите, а как быть с той функцией, извините, контрольной закупки, там, или как вот, скажем, анонимного пациента? Как проверять, извините, какие-то там инструменты стерилизуют хорошо или плохо? Вот у меня к прокуратуре другие вопросы.

У меня, например, есть факт, когда по случаю смерти в операционной прокуратура отказывает в возбуждении уголовного дела. Вот это вот вопрос, понимаете? Вот к нам они обращаются, те же самые пациенты, а я не знаю, что им сказать. Понимаете, они просят - сделайте что-нибудь. Хорошо, что я могу сделать?

вдвойне, Изменения в закон о зпп 2017 мозгу каждого

Я пишу в Росздрав заявление. Из тех заявлений, которые были отправлены, извините, ни на одно не было ответа. Это значит, даже те контролирующие органы, которые обязаны это делать, ничего не проверили. Это всё, что мы можем сделать. Мы можем помочь там составить бумажку какую-то в Росздрав, там, еще куда-то, это, ну Поэтому я бы хотел вот прокуратуру, во-первых, понять, чем аргументируют, что три дня, вот чем они аргументируют, извините меня, там, функции, мы можем проводить проверку при наличии руководителя подразделения.

Приходим с проверкой, вот да, с проверкой, разворачивается руководитель демонстративно, и у ходит. Мы не имеем права их проверять. И так три дня. И по закону они нас, извините, отправляют, как они все любят, вот представители, особенно в медицине, они очень любят отправлять всех в суд, потому что отправить, скажем так, по медицинским делам в суд, это всё равно что послать Потому что ну тут многие, тут все пациенты, в той или иной степени, там, бывшие или будущие.

На самом деле мы все были в поликлиниках, все знаем, как, что происходит. А если взять на самом деле, вообще, ситуацию, скажем, с законотворчеством в области медицины, ну здесь, честно говоря, я в основном вот пришёл по этому поводу, чтобы сказать, что Честно говоря, когда мы говорим о том, что, скажем, защищать права пациентов, в то же время вся государственная политика в этой области направлена на то, чтобы, извините, ну не знаю, защищать, наверное, скорее всего врачей-бизнесменов, не нормальных врачей, а врачей, которые делают бизнес на медицине, не более того.

Потому что, если взять просто по фактам, простите, но там с года, да, когда было первое, что там от качества мы уходим, вообще, полностью. Из Конституции изымается, что медицинское обслуживание должно быть качественным, из конституции. Президент снимает с себя обязательство, то, что он будет доклады по здравоохранению, по ситуации здравоохранения делать ежегодно.

Это всё переводится на самом деле. В году был проект о правах пациента.

Удивительно, но факт! Из первой главы можно узнать основные понятия и положения, используемые в тексте документа, а также основные права потребителей.

Это ещё депутатом Саркисяном, это президент Российского медицинского союза вносил. Его даже не обсуждали никто. Понимаете, это всё так вот и ушло у нас. Уважаемые коллеги, я предлагаю.

Удивительно, но факт! Но есть возможность решить в суде принципиальный вопрос, чтобы людей не вводили в заблуждение, потому что мы сами это выявили вот именно на основании проверки. Суд обязывает прекратить взимание платы.

Здесь сидит сообщество, являющееся достаточно грамотным и профессиональным. Я предлагаю не делать из Экспертного совета митинг. У нас Экспертный совет по законодательству. Это не имеет смысла. У всех должна быть возможность высказаться. Мы сегодня обсуждаем конкретный вопрос, вот по первому вопросу. По конкретному вопросу, по первому вопросу, по конкретной инициативе, которая предложена. Любые ваши законодательные инициативы можете адресовать лично мне. С удовольствием их буду прорабатывать.

Запрос на моё имя. Мы с вами, когда обсуждали ещё в этом же кабинете, меня попросили отправить законопроект о защите прав пациентов. Я конкретно на ваши адреса отправлял, и этот законопроект Давайте чаще встречаться тогда. И на самом деле ответа нет. Можно я по международной практике? Просто ещё одна справка.

Читайте также:

  • Если не оплатил налоги в срок 2017
  • Продажи через интернет магазины для начинающих
  • Бланк квитанции на загранпаспорт старого образца 2017 год
  • Какие документы нужно предоставить для выплаты алиментов