Главная | Защита прав потребителя | Защита прав обвиняемого потерпевшего свидетеля в уголовном процессе

Государственная защита участников уголовного судопроизводства


В статье автор подробно рассматривает институциональный аспект защиты свидетелей в государствах-членах Европейского Союза. Особое внимание уделено правовым предпосылкам организации программ защиты свидетелей на национальных уровнях. В структурном отношении программы защиты свидетелей условно разделены автором на два компонента: Отмечается определенная специфика в отборе свидетелей для участия в программе и подаче заявления на включение в программу.

Рассмотрены варианты межгосударственного сотрудничества по вопросам защиты свидетелей и координирующая роль Европола в этой сфере. Исследование правоохранительных и иных органов по защите свидетелей в государствах-членах Европейского Союза проводилось на основе сравнительно-правового метода,позволившего изучить общие и специфические закономерности организации соответствующих программ в отдельных государствах рассматриваемого интеграционного объединения.

Удивительно, но факт! Он может дать гарантию лишь о сохранении тайны до судебного следствия.

Научная новизна исследования состоит в том, что сформулировано ключевое отличие европейского подхода к пониманию программ защиты свидетелей. Последние воспринимаются как уникальное средство обеспечения безопасности свидетелей и оказания поддержки системе уголовного правосудия в целом. Определены перспективные направления дальнейшего развития рассматриваемого направления правоохранительной деятельности. This article presents the detailed review of the institutional aspect of witness protection in member-states of the European Union. The special attention is given to the legal prerequisites of the organization of witness protection programs at the national levels.

In the structural sense, the witness protection program is conditionally divided by the author into two components: Certain specifics in selection of witnesses for participation in the program and filing of application on inclusion in the program are noted.

Options of interstate cooperation on witness protection and the coordinating role of Europol in this sphere are considered.

Защита обвиняемого - работа для профессионала

Research of law enforcement and other agencies on protection of witnesses in the European Union member-states was carried out on the basis of the comparative and legal method, which allowed to study the general and specific regularities of the organization of appropriate programs in the certain states of the considered integration association. The latter are perceived as a unique instrument for ensuring the safety of witnesses and support to criminal justice system as a whole. The author determines the perspective vectors of further development for the considered area of law-enforcement activity.

Однако их получение порой затруднено, так как многие свидетели особенно по делам об организованной преступности получают угрозы в свой адрес от преступников, в отношении которых они дают показания, и иных заинтересованных лиц соучастников, членов организованных преступных формирований, коррумпированных сотрудников правоохранительных органов и т. Многие государства мира, включая членов ЕС, осознали необходимость внедрения в правоприменительную практику адекватных мер по защите свидетелей.

Защита свидетелей в ЕС относится к сфере уголовно-правовой политики, которая долгое время исключала наднациональный элемент. Как отмечается в специальной литературе, первоначально учредительные договоры Европейских сообществ ЕОУС, ЕЭС и Евроатом не содержали каких-либо положений о сотрудничестве в уголовно-правовой сфере ввиду того, что их основной целью было развитие интеграции в социально-экономической области, а вопросы уголовной политики оставались в исключительной компетенции государств — членов [1, с.

Становление европейской системы защиты свидетелей, этапным моментом которого явилось учреждение Европола на основе Маастрихтского договора г. Под защитой свидетелей понимается обеспечение их анонимности, предотвращение публичного разглашения установочных данных, особенно тех свидетелей, здоровье и жизнь которых находятся под угрозой реальных посягательств со стороны преступных элементов [2, с.

защита прав обвиняемого потерпевшего свидетеля в уголовном процессе уселся

Основными целями защиты свидетелей в ЕС являются: Testify before courts — защита свидетеля от посягательств и запугивания и обеспечение его публичного выступления, когда речь идет об организованной преступности и терроризме; Protection life — защита жизни, здоровья свидетеля и его близких; Social integration — помощь в поиске новой работы, школы для детей при переселении свидетеля и членов его семьи на другое место жительства. Жертвам преступлений и свидетелям, подвергающимся риску в связи со своим участием в уголовном процессе, предлагаются специальные меры безопасности, которые могут быть эффективны в рамках ЕС, среди них: Надо отметить, что имеющееся разнообразие мер защиты свидетелей обусловлено различными правовыми системами государств — членов ЕС, их правовыми традициями, а также состоянием борьбы с преступностью в целом и её организованной частью.

Эксперты связывают увеличение числа программ защиты свидетелей WPP в ЕС именно с ростом числа проявлений организованной преступности и расширением сфер деятельности террористических групп. В большинстве государств — членов ЕС существует национальная либо федеральная программы защиты свидетелей. Некоторые страны Великобритания, Германия, Испания принимают также региональные или местные программы.

Как отмечается в зарубежных источниках, круг преступлений, в связи с совершением которых применима защита свидетелей также варьируется от страны к стране. Так, в Бельгии и Италии меры защиты применяются в случае совершения специфических преступлений дела, касающиеся наркотиков, деятельности мафии или умышленных убийств либо любого преступления, наказываемого лишением свободы на срок от 5 до 20 лет [4, с.

С учетом принципов национального права и имеющихся финансовых средств меры защиты могут быть достаточно простыми и включать в себя физическую защиту полицейскую охрану, задержание в целях защиты либо укрытие в безопасном месте. Уголовно-процессуальное законодательство ряда государств — членов ЕС предусматривает полное или частичное неразглашение информации о личности и местонахождении свидетеля и принятие правил доказывания, позволяющих давать свидетельские показания таким образом, чтобы при этом была обеспечена безопасность свидетеля при помощи средств видеоконференц-связи или других современных коммуникационных технологий.

Вместе с тем, суды некоторых стран например, Австрии считают использование информационных технологий для дачи свидетелем показаний неприемлемым и нарушающим права обвиняемого. Поэтому требуют непосредственного присутствия свидетеля на судебном разбирательстве. Однако может возникнуть ситуация, когда организованное преступное формирование, являющееся объектом уголовного преследования, обладает широкими возможностями противодействия и правоохранительные органы, нуждающиеся в помощи свидетеля, не в состоянии взамен показаний гарантировать ему безопасность при помощи обычной полицейской охраны.

Таким образом, защита свидетелей представляет собой ресурсоёмкую правительственную программу, применяемую в качестве последнего средства защиты свидетеля от угроз в уголовных делах, связанных с серьезными преступлениями. Организация программ защиты свидетелей в отдельных государствах — членах ЕС Институциональная основа защиты свидетелей в ЕС варьируется в зависимости от государства — члена. На практике программы защиты свидетелей могут осуществляться на базе полицейских структур Австрия, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Словакия , прокуратуры Нидерланды или системы юстиции Италия.

В Италии программа защиты свидетелей осуществляется межведомственными органами соответственно Центральной Комиссией в составе заместителя министра внутренних дел, двоих судей или прокуроров и пяти экспертов по организованной преступности. В Словакииминистром юстиции назначена постоянно действующая комиссия в лице двух сотрудников полиции, прокурора, судьи и представителя пенитенциарной системы. В Бельгии решение о включении в программу принимает комиссия, в которую входят представители прокуратуры и Генеральный директор Федеральной судебной комиссии [6, с.

В Германии, в отличие от названных стран, в принятии соответствующего коллегиального решения участвуют и представители органа, которому предстоит осуществлять меры безопасности [7]. В Австрии решение о включении лица в программу защиты свидетелей отнесено к исключительной компетенции специально созданного для ее реализации подразделения — Службы защиты Zeugen-shutzerlass.

защита прав обвиняемого потерпевшего свидетеля в уголовном процессе прочь

Брусницына, каждый из существующих вариантов имеет плюсы и минусы. Коллегиальность в решении вопроса позволяет принять более взвешенное, обоснованное решение о начале программы защиты свидетелей, но при этом сведения о защищаемом лице становятся известны большему кругу лиц, что нежелательно. Принятие решения одним субъектом, тем более который будет осуществлять защиту, обеспечит наибольшую степень ее конфиденциальности, однако в этом случае возможно снижение обоснованности решения [8, с.

В структурном отношении они делятся на два компонента: Это разделение может быть не столь заметным в некоторых юрисдикциях, где программа защиты реализуется полицейскими структурами и где решения о включении в программу и исключении из нее принимаются комиссаром или представителем полиции, который также осуществляет надзор за работой подразделения.

Даже в этих случаях решения принимаются объективно и на основе строго определенных критериев, с тем чтобы эта программа не воспринималась как награда свидетелям за оказанное содействие. Надо отметить, что существует определенная специфика в отборе свидетелей для участия в программе и подаче заявления на включение в программу. Как правило, правом на участие в программе обладают сами свидетели, а также члены их семей и близкие им лица.

В Германии, Италии, Словакии право на участие в программе защиты имеют только те свидетели, которые участвуют в уголовном процессе и дают показания. В некоторых странах подавать заявление о включении в программу защиты от имени свидетеля разрешается широкому кругу лиц.

Еще по теме 4.3 Защита прав обвиняемого и потерпевшего в уголовном суде:

В других странах это право имеет только лицо, которому что-либо угрожает, следственные органы и прокуроры Венгрия. В Словении право подавать заявления о включении в программу принадлежит исключительно генеральному прокурору. Право принимать заявления о включении в программу имеют полицейские службы, прокурорские органы и суды Венгрия, Словакия.

Должностное лицо, принимающее заявление, не следует путать с органом по защите свидетелей, принимающем решение о включении в программу. Принимающее заявление учреждение только препровождает его органу по защите вместе с оценкой степени угрозы жизни свидетеля. Надо сказать, что система защиты свидетелей в ЕС принципиально отличается своим подходом к данному направлению деятельности правоохранительных органов. Используется подход Risk management управление рисками , который может быть представлен в виде четырех этапов деятельности.

На первом этапе проводится оценка угроз, направленных в адрес свидетеля.

предположил, защита прав обвиняемого потерпевшего свидетеля в уголовном процессе пожал плечами

Результаты оценки угроз имеют большое значение для выбора мер защиты свидетеля и в решении вопроса о необходимости включения свидетеля в Программу защиты свидетелей либо использовании иных процессуальных способов защиты свидетеля, не требующих проведения дорогостоящих программ и включения в Программу. На втором этапе проводится классификация рисков по уровням опасности высокий, средний, низкий , которая позволяет понять, какие меры по защите свидетеля необходимо принять сотрудникам полиции.

Например, высокий красный уровень риска характерен для рисков свидетеля по делам об организованной преступности. На третьем этапе проводится анализ факторов риска и оценка их значимости с целью установления вероятности наступления определенных нежелательных для свидетеля событий, которые отрицательно повлияют на достижение целей уголовного судопроизводства. Анализ рисков включает оценку рисков и методы снижения рисков или уменьшения связанных с ними неблагоприятных последствий, которые могут быть предотвращены сотрудниками правоохранительных органов.

На четвертом этапе осуществляется контроль за реализуемыми в отношении свидетеля мерами безопасности. Таким образом, при включении в программу производится оценка критериев, которые являются общими для всех национальных законов: Рассмотрим меры безопасности, применяемые для обеспечения безопасности свидетелей на примере некоторых стран. Основной программой защиты свидетелей в Австрии являются изменения, внесенные в г.

В данном правовом акте определен круг свидетелей, подлежащих включению в программу. Под ними понимаются лица, которым угрожает опасность в связи с тем, что они располагают значимой информацией по делам о преступлениях, связанных с организованной преступностью, о преступлениях против государственного строя, о преступлениях в сфере незаконного оборота наркотиков и некоторых других серьезных преступлений.

Меры защиты по аналогии с другими государствами включают: Программа защиты в Австрии осуществляется до тех пор, пока существует опасность в отношении защищаемого лица [9]. В Австрии функции по обеспечению личной безопасности и специальной безопасности разбиты по различным подразделениям полиции. Типичные меры безопасности, применяемые в отношении свидетеля по уголовному делу на примере Австрии: Министерство внутренних дел и Министерство юстиции ФРГ для решения проблемы борьбы с организованной преступностью образовали совместную комиссию, которой в г.

В соответствии с указанной Концепцией при уголовной полиции земель и федеральном управлении уголовной полиции стали создаваться координационные пункты охраны свидетелей, призванные определять специфические меры охраны и координировать деятельность соответствующих подразделений полиции, контролирующие все контакты защищаемого лица, находящиеся за пределами следственных действий.

После включения свидетеля в программу защиты ответственность за его безопасность ложится на соответствующие пункты охраны, причем вызов в судебные и правоохранительные органы для участия в уголовном процессе также осуществляется через эти подразделения. С учетом принятых законодательных актов в ФРГ стали применяться две системы обеспечения безопасности свидетеля: Италия имеет свою специальную программу о защите свидетелей, принятую в г. Эта программа применяется в случаях, когда предпринимаемые в соответствии с действующим законодательством Италии меры по защите оказываются недостаточно эффективными.

Во Франции координацию и руководство всеми программами по защите лиц, содействующих уголовному судопроизводству, осуществляет Бюро по делам жертв преступлений при Министерстве юстиции. Кроме того, в этой стране учрежден межминистерский комитет и Национальный институт помощи жертвам и посредничества ИНАВЕМ , которые оказывают помощь и координируют мероприятия обществ и отделов, поддерживаемых как государством, так и органами самоуправления.

Ежегодно Национальным институтом оказывается содействие до 75 тыс. Обязанности по применению мер безопасности в отношении защищаемых лиц в установленных законодательством Великобритании случаях возлагаются на сотрудников Специальной Службы безопасности свидетелей жертв преступлений. Они сопровождают свидетелей в судебные инстанции, информируют их о процессуальных решениях по делу, например об освобождении обвиняемого под залог, а также консультируют по вопросам соблюдения мер безопасности.

По аналогии с США, в этой стране существует телефон помощи жертвам преступлений, по которому они могут в любое время обратиться с различными вопросами за содействием, выяснить, где отбывают наказание их обидчики, а также срок их освобождения. Координирующая роль Европола в сотрудничестве государств — членов ЕС по вопросам защиты свидетелей Европол является правоохранительным учреждением ЕС, предназначенным для оказания информационной поддержки и практического содействия полицейским органам государств — членов ЕС в борьбе с транснациональной организованной преступностью, международным терроризмом и другими тяжкими формами преступности международного характера торговля людьми, наркотраффик, легализация преступных доходов и т.

В момент создания Европола гг. ЕС не обладал полномочиями издавать нормативные правовые акты в уголовно-правовой сфере. Используя новые законодательные полномочия в уголовно-правовой сфере, предоставленные Амстердамским г. Тем самым Европол приобрел статус полицейского агентства ЕС с 1 января г. Штаб-квартира Европола находится в г. На сегодняшний день Европол полностью интегрирован в организационный механизм Европейского Союза и финансируется из общего бюджета ЕС.

В частности, в ст. Одним из достижений Европола можно назвать созданную им неформальную сеть, объединяющую учреждения по защите свидетелей государств — членов ЕС и присоединяющихся к нему стран.

Читайте также:

  • Защита прав продавца при возврате товара
  • Военная ипотека не дают перевод
  • Направление на принудительное лечение
  • Бесплатная приватизация квартиры в пензе
  • Приватизация квартиры в хабаровске документы
  • Продажа квартир санкт петербургская недвижимость
  • Кто оформляет дарственную на квартиру в 2017 году