Главная | Жилищные вопросы | Доверенность на представление интересов в фас при рассмотрении жалобы

Как подать жалобу в ФАС России на действия заказчика по 223-ФЗ


Настоящий административный регламент Федеральной антимонопольной службы ФАС России по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия бездействие заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии далее - Заказчик при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд далее - Регламент определяет сроки и последовательность действий административных процедур ФАС России и ее территориальных органов и порядок взаимодействия между ними при осуществлении полномочий по рассмотрению жалоб на действия бездействие заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Исполнение государственной функции рассмотрения жалоб на действия бездействие Заказчика осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации от 12 декабря года Российская газета, , N ; Собрание законодательства Российской Федерации, , N 3, ст. Государственную функцию рассмотрения жалоб на действия бездействие заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд исполняет Федеральная антимонопольная служба ФАС России и ее территориальные органы.

Требования к порядку исполнения государственной функции и порядок информирования об исполнении государственной функции 2. Сведения о месте нахождения, телефоны для справок, адрес официального сайта в сети Интернет ФАС России содержатся в Приложении к Регламенту. Консультации по процедуре исполнения данной государственной функции предоставляются: Письменные обращения и обращения по электронной почте рассматриваются ФАС России территориальным органом в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента получения обращения.

В случае необходимости запроса дополнительной информации срок рассмотрения обращения продлевается, но не более чем на 30 дней, о чем уведомляется заявитель. Запросить дополнительную информацию необходимо в течение 15 дней с момента получения обращения. При консультировании по телефону работники ФАС России территориального органа предоставляют информацию по следующим вопросам: Консультирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.

ФАС России и ее территориальные органы осуществляют рассмотрение жалоб, поданных участниками размещения заказов в соответствии с законодательством о размещении заказов, за исключением жалоб на действия бездействие Заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу. Результатом исполнения государственной функции являются решения, принимаемые ФАС России территориальным органом по результатам рассмотрения жалобы.

Исполнение государственной функции рассмотрения жалоб включает в себя следующие административные процедуры: Структурное подразделение ФАС России территориального органа , осуществляющее подготовку к рассмотрению жалобы, рассмотрение жалобы, оформление решения по результатам рассмотрения жалобы далее - Ответственное структурное подразделение , определяется приказом ФАС России территориального органа.

Выполнение административных процедур, указанных в пунктах 3. Основанием для начала исполнения административных процедур, указанных в пунктах 3. Выполнение административных процедур, указанных в пункте 3.

Удивительно, но факт! Также стоит изучить практику ФАС на подобные дела и особенно практику контрольного органа, в который подается жалоба. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

ФАС России рассматривает жалобы: Территориальный орган рассматривает жалобы на действия бездействие Заказчика, расположенного на территории осуществления деятельности соответствующего территориального органа и совершенные при размещении заказа: В случае подачи участником размещения заказа в ФАС России жалобы, подлежащей рассмотрению территориальным органом, ФАС России передает такую жалобу в соответствующий территориальный орган по подведомственности для рассмотрения по существу. В случае подачи участником размещения заказа в территориальный орган жалобы, подлежащей рассмотрению в ФАС России или в другом территориальном органе за исключением пункта 3.

помещение Доверенность на представление интересов в фас при рассмотрении жалобы появился

При этом копия жалобы направляется факсимильной связью или электронной почтой не позднее следующего рабочего дня после дня поступления жалобы. Поступившая в ФАС России или территориальный орган по электронной почте или факсу копия жалобы, направленная по принадлежности, подлежит регистрации в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству. Оригинал жалобы, а также все имеющиеся приложения направляются в ФАС России или соответствующий территориальный орган по почте. В случае поступления жалобы на действия бездействие Заказчика при размещении заказа путем проведения совместных торгов, заказчики которых находятся на территории осуществления деятельности двух и более территориальных органов, рассмотрение такой жалобы осуществляется территориальным органом, на территории которого, в соответствии с извещением о проведении торгов и документацией о торгах, производится процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в торгах.

При поступлении жалобы, подлежащей рассмотрению в другом территориальном органе, ФАС России или территориальный орган за исключением пункта 3. При этом территориальный орган, осуществляющий рассмотрение жалобы на действия Заказчика при проведении совместных торгов, обязан уведомить ФАС России и все территориальные органы, на территории которых находятся заказчики таких торгов, о принятии к рассмотрению жалобы, а также о принятом по результатам рассмотрения жалобы решении.

ФАС России вправе рассматривать любую жалобу, поданную в территориальный орган. Для этого в территориальный орган, в который поступила такая жалоба, ФАС России направляет соответствующее уведомление, после получения которого территориальный орган немедленно направляет копию жалобы в ФАС России по факсу и или по электронной почте. Оригинал жалобы, а также все имеющиеся приложения направляются по почте. В случае поступления в ФАС России или территориальный орган жалобы на действия бездействие Заказчика при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу, соответственно, ФАС России или территориальный орган не позднее рабочего дня, следующего после дня поступления жалобы, передают такую жалобу по подведомственности в Федеральную службу по оборонному заказу.

При передаче жалобы по подведомственности ФАС России или территориальный орган обязаны не позднее рабочего дня, следующего после дня поступления жалобы, сообщить заявителю по почте, а также по телефону факсу, электронной почте , указанным в жалобе, о принятом решении с обоснованием такого решения. Предварительное рассмотрение жалобы 3. Жалоба подается в письменной форме, в форме электронного документа или посредством факсимильной связи и должна содержать документы и сведения, предусмотренные частью 1 статьи 58 Федерального закона от Заявитель обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность своих доводов.

Жалоба подписывается заявителем или его представителем. К жалобе, поданной представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ. При поступлении жалобы необходимо проверить ее на соответствие требованиям, установленным Законом о размещении заказов, а также положениям Регламента. Решение о возвращении жалобы заявителю принимается в случаях, установленных частью 1 статьи 59 Закона о размещении заказов.

При возвращении жалобы ФАС России территориальный орган обязаны сообщить Заявителю по факсу, электронной почте либо по телефону, а также обязательно в письменной форме по почте о принятом решении с указанием причин возвращения жалобы. В случае если жалоба подана с соблюдением требований Закона о размещении заказов и положений Регламента, ее рассмотрение осуществляется на заседании Комиссии. После подачи жалобы на действия бездействие Заказчика ФАС России территориальный орган в течение двух рабочих дней после дня поступления жалобы размещает на официальном сайте в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов, на котором размещено извещение о проведении торгов, запроса котировок, являющихся предметом жалобы далее - официальный сайт , информацию о поступлении жалобы и ее содержании, а также сообщают заявителю и Заказчику, действия бездействие которых обжалуются, о месте и времени рассмотрения такой жалобы.

Уведомление о рассмотрении жалобы направляется телеграммой либо другим способом, позволяющим подтвердить надлежащее уведомление. В уведомлении о рассмотрении жалобы указывается, что полномочия представителей участников размещения заказа и Заказчика должны быть подтверждены надлежащим образом.

В случае если жалоба передана в ФАС России территориальный орган для рассмотрения по подведомственности, днем поступления жалобы считается день поступления жалобы в ФАС России территориальный орган , в который такая жалоба была подана участником размещения заказа изначально. В уведомлении о рассмотрении жалобы, направляемом Заказчику, ФАС России территориальный орган вправе, в соответствии с частью 4 статьи 60 Закона о размещении заказов, установить обязательное для исполнения требование о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу.

В случае установления ФАС России территориальным органом требования о приостановлении размещения заказа Заказчик не вправе заключить государственный или муниципальный контракт до рассмотрения жалобы ФАС России территориальным органом. При этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.

Участники размещения заказа, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в ФАС России территориальный орган возражение на жалобу, которые подаются в соответствии с частью 2 статьи 60 Закона о размещении заказов. Возражение на жалобу направляется в ФАС России территориальный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы или представляется непосредственно на заседание Комиссии ФАС России территориального органа.

ФАС России территориальный орган рассматривает жалобу по существу и возражение на жалобу в течение пяти рабочих дней со дня поступления жалобы. При этом первым днем считается день, следующий за днем поступления жалобы в ФАС России территориальный орган. ФАС России территориальный орган вправе направить Заказчику и заявителю запрос о представлении на заседание Комиссии сведений и документов, необходимых для рассмотрения жалобы.

Комиссия при рассмотрении жалобы осуществляет в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов и настоящим Регламентом внеплановую проверку соблюдения законодательства о размещении заказов при размещении заказа, являющегося предметом рассмотрения жалобы. Внеплановая проверка проводится одновременно с рассмотрением жалобы. При этом проверяется соответствие всех действий бездействия Заказчика, в том числе не указанных в жалобе, а также всех документов по организации и проведению торгов или запроса котировок, относящихся к размещению заказа, являющегося предметом жалобы, требованиям законодательства о размещении заказов.

Удивительно, но факт! Подготовленную жалобу необходимо оформить в соответствии с требованиями и в установленные сроки подать соответствующим образом. Письменные обращения и обращения по электронной почте рассматриваются ФАС России территориальным органом в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента получения обращения.

Заказчик, действия бездействие которого обжалуются, обязан представить Комиссии конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении запроса котировок, изменения в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, котировочные заявки, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы рассмотрения и оценки котировочных заявок, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе размещения заказа.

Участник размещения заказа, Заказчик вправе лично присутствовать при рассмотрении жалобы по существу либо направить для участия в рассмотрении жалобы своих представителей, при этом полномочия таких представителей должны быть удостоверены надлежащим образом.

Порядок рассмотрения жалобы по существу 3. Рассмотрение жалобы Комиссией осуществляется в присутствии представителей заявителя, представителей Заказчика, иных заинтересованных лиц.

Что Доверенность на представление интересов в фас при рассмотрении жалобы однако

В случае отсутствия на заседании Комиссии представителей одной из сторон либо представителей обеих сторон заседание комиссии может быть перенесено на более позднюю дату. При переносе даты рассмотрения жалобы срок ее рассмотрения не продлевается и не может составлять более пяти рабочих дней со дня ее поступления. В случае если перенос срока рассмотрения жалобы невозможен, Комиссия обязана рассмотреть жалобу и принять решение, в том числе в случае отсутствия одной из сторон либо обеих сторон.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии. Рассмотрение жалобы Комиссией на закрытом заседании допускается в случаях, если открытое заседание может привести к разглашению государственной тайны, в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. На заседании Комиссии ведется аудиозапись, которая должна храниться не менее одного года. Непосредственно перед рассмотрением жалобы Комиссия проверяет полномочия представителей заявителя, представителей Заказчика, заинтересованных участников размещения заказа, присутствующих на рассмотрении жалобы.

Вправе ли ФАС России отказать в рассмотрении жалобы по причине отсутствия доверенности?

В случае если полномочия представителей не подтверждены должным образом, такие представители вправе присутствовать на заседании Комиссии без права давать пояснения по существу жалобы. Председатель Комиссии либо в отсутствие председателя его заместитель, осуществляющий его обязанности далее - Ведущий заседание: Рассмотрение жалобы по существу начинается с сообщения заявителя об обжалуемых действиях бездействии Заказчика, о своих требованиях, а в случае отсутствия заявителя с сообщения сотрудника ФАС России территориального органа о фактах, изложенных в жалобе заявителя.

В ходе рассмотрения жалобы Заказчик дает возражения по фактам, указанным в жалобе заявителя. Представители заинтересованных участников размещения заказа вправе давать свои пояснения по жалобе. Комиссия при рассмотрении жалобы, а также в ходе проведения проверки заслушивает пояснения сторон и заинтересованных участников размещения заказа, а также передает ксерокопии пояснений и возражений на жалобу, представленных в письменной форме, представителям сторон и заинтересованных лиц, присутствующим на заседании Комиссии, испрашивает необходимые документы для ознакомления.

Комиссия вправе получать объяснения сторон по фактам, изложенным в жалобе, а также иным вопросам, связанным с размещением заказа, заслушивать свидетелей, а также совершать иные действия, направленные на всестороннее рассмотрение жалобы и изучение обстоятельств дела.

Комиссия по ходатайству лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, либо по собственной инициативе может объявить перерыв в заседании Комиссии. При этом необходимо учитывать, что жалоба должна быть рассмотрена в срок, не превышающий пять рабочих дней со дня ее поступления в ФАС России или территориальный орган.

Удивительно, но факт! ОАО заключило договор с организацией ООО об оказании юридических услуг по сопровождению участия ОАО в открытом конкурсе, проводимом органом местного самоуправления заказчиком. Порядок обжалования решений и предписаний ФАС России территориального органа В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов решение, принятое Комиссией по результатам рассмотрения жалобы на действия бездействие Заказчика, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Объявление перерыва на срок, в результате которого общий срок рассмотрения жалобы превысит пять рабочих дней, не допускается. При объявлении перерыва лица, участвующие в рассмотрении жалобы, должны быть извещены о дате, времени и месте продолжения заседания Комиссии. После окончания перерыва рассмотрение жалобы продолжается с того момента, на котором заседание было прервано объявлением перерыва.

В случае если после окончания перерыва на заседание Комиссии явилась одна из сторон Заказчик, заявитель , отсутствовавшие на заседании до объявления перерыва, то рассмотрение жалобы начинается заново, а не с того момента, которым оно было завершено до объявления перерыва. По результатам рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки Комиссия принимает единое решение. Решение принимается Комиссией простым большинством голосов членов Комиссии, присутствовавших на заседании Комиссии.

Последние новости

В случае если член Комиссии не согласен с решением, он излагает письменно особое мнение. При принятии решения учитываются все обстоятельства дела, установленные Комиссией в результате рассмотрения жалобы и проведения проверки. Комиссия по результатам рассмотрения жалобы принимает решение о признании жалобы обоснованной, частично обоснованной или необоснованной. Жалоба может быть признана частично обоснованной в случае, если установлены не все нарушения законодательства о размещении заказов, указанные в такой жалобе.

В случае если предметом жалобы являются результаты оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки, указанным в пунктах 1 и 1. По результатам рассмотрения жалобы и проведения проверки Комиссия принимает решение о наличии в действиях бездействии Заказчика нарушений, установленных в ходе рассмотрения такой жалобы и проведения проверки.

Решение Комиссии должно состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. Вводная часть решения должна содержать наименование органа, принявшего решение; состав Комиссии; номер дела, дату и место принятия решения; предмет рассмотрения дела; наименование сторон, участвующих в деле, ФИО присутствующих на заседании представителей сторон и других заинтересованных лиц.

Описательная часть решения должна содержать краткое изложение заявленных требований и возражений, объяснений, пояснений, заявлений, доказательств и ходатайств лиц, участвующих в деле. В мотивировочной части решения должны быть указаны: Резолютивная часть решения должна содержать: В случае признания жалобы частично обоснованной резолютивная часть решения должна содержать выводы Комиссии о том, какие именно доводы жалобы признаны обоснованными.

Решение Комиссии подлежит немедленному оглашению по окончании рассмотрения жалобы по существу. При этом оглашается только его резолютивная часть. Решение должно быть изготовлено в полном объеме в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня рассмотрения жалобы.

Читайте также:

  • Что такое ассигнования из бюджета
  • Мелкое хулиганство ст ук рф
  • Причины в отказе на уменьшение алиментов
  • Размер пособия жля сирот
  • Где по прилету надо регистрироваться иностранцу
  • Запрос информации о наличии недвижимости